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人民政协基本知识100题
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zx.xjbz.gov.cn    [2009-11-24 2:15:59]    来源:    点击: 

52、政协提案和建议案的异同
  它们都是发挥民主监督作用的一种形式,性 质、目的都是一致的。不同点在于:提案是由委员个人(或联名)或参加政协的单位提出,经 提案委员会审查立案后交由有关部门和单位研究处理的建议;政协建议案是经政协全体会议 、常委会议或主席会议审议通过,并以政协名义向同级中共党委、人大常委会或政府提出的 建议。二者提出的名义不同,审议、审查机构不同,送达机关不同。建议案代表政协整体意 见和水平,是政协高层次参政议政的一种行为方式,力度更强,影响更大。
53、人民政协了解和反映社情民意的工作
  指把当前社会中带有普遍性、突 出性的问题,散佚于民间的有价值的意见和建议,由政协的专门办事机构及其工作人员,通 过政协委员、通过政协的各个界别搜集上来,如实地向中央和党政部门反映的全过程。主要 内容有:(1)政协委员及各界人士对国家和地方大政方针的制订与实施的意见、建议,特别 是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反应;(2)人民群众关注的热点问题 ,特别是普遍性的情绪变化,有识之士的警示性、批评性意见;(3)对加强社会主义政 治文明建设和精神文明建设的意见和建议,特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的 反映;(4)重大突发事件、严重自然灾害的实情,特别是消除隐患和维护稳定的意见、建 议;(5)统一战线和人民政协工作中的重要情况,特别是保障委员正常履行职责的意见、建 议等。2001年6月,全国政协九届十四次常委会议以“加强和深化反映社情民意工作”为议 题;9月,九届33次主席会议通过了《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的 若干意见(试行)》,提出了“力求真实,注重质量,突出特色,争取快速”的工作原则。
54、人民政协的调查研究工作
  凡是涉及经济建设和群众生活中的重大问题 ,社会主义政治文明和精神文明建设问题,民族宗教和祖国统一问题,群众关心和党 委、政府亟待解决的问题,以及党委和政府一时无暇顾及、而政协力所能及的问题等,都可 以是政协开展调查研究的内容。主要方式方法有:专题调查、宏观调查、典型调查、普遍调 查、抽样调查、对比调查、民意调查。
55、政协调研选题的确定
  选题要注意自身特点,发挥优势,扬长避短。选 题围绕的重点:一是党委和政府的中心工作;二是群众普遍关心的热点、难点问题;三是党 委政府应当解决但一时无暇顾及、而政协力所能及的问题;四是尚未引起党委政府重视的潜 在性问题。选题的渠道:一是利用会议选择调研题目,集中委员讨论中的热点问题,经过筛 选,确定调研题目。二是根据会议需要开展调查研究。围绕协商议题,事先进行调查研究, 为会议的召开提供资料或为大会发言作准备。三是根据政协同党委、政府就某一重大问题开 展协商的需要,确定调研题目,以便

在协商时提出科学性、可行性的建议。四是根据委员提 案和 反映社情民意提出的重要问题中选择调研题目。五是党委和政府委托政协进行的调研题目。 六是从有关统一战线内部重要事务和政协工作的重要问题中选择调研题目。
56、政协调研报告的撰写
  常用的四种写法:(1)综合式,即按照“情况—问 题—对策”的基本思路。(2)单列式,即把一个调查分成若干个具体题目来写报告,多用于 反映社会情况的综合调查。(3)统分式,即前面写一个比较概括的综合情况,后面附着若干 有关调查材料。(4)断层式,则是将一个调查,本来一个系统的内容,考虑到阅知范围和社 会影 响等因素,断成两个层次,以便于分别反映。根据政协的特点和职能要求,撰写调查报告应 注意处理好几个方面的关系;(1)处理好已经决策和尚未决策的关系。对于已经决策的问题 ,应着重研究其力度及落实决策方面还存在什么问题等,在调查报告中提出完善决策的建议 。对于尚未解决的问题,应善于抓苗头、抓倾向,作为发展预测,提出相应对策。(2)处理 好作批评与提建议的关系。既要大胆地发表批评意见,更要根据存在的问题,提出切实可行 的解决方法。(3)处理好反映问题与总结经验的关系。运用材料方面,应实事求是地反映调 查结果,全面准确地阐述委员的意见、建议,讲问题讲经验,力求做到协调统一。(4)处理 好系统全面与短小精练的关系。调查报告所涉及的问题,应该主次分明,详略得当,对主要 问题力求讲深讲透,对次要问题高度概括,点到为止。做到观点与材料统一,言之有物,有 的放矢,语言简洁、准确、生动,富有启发力、号召力。

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巴音郭楞蒙古自治州政协 主办